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河北省晉州市榮獲“全國計劃生育基層群眾自治示范縣”稱號

河北省晉州市榮獲“全國計劃生育基層群眾自治示范縣”稱號

近日,河北省晉州市被中國計劃生育協會授予“全國計劃生育基層群眾自治示范縣”稱號并頒發榮譽牌匾。這是全國第四批計劃生育基層群眾自治示范縣之一,也是此次河北省唯一獲此殊榮的示范縣。

2017年年初,中國計劃生育協會在全國開展創建第四批計劃生育基層群眾自治項目示范縣活動。晉州市在海選中脫穎而出,代表河北省被中國計劃生育協會確定為全國第四批計劃生育基層群眾自治項目示范縣。在項目實施過程中,經中國計生協對項目實施初期、中期、終期考核、評估合格后,被中國計劃生育協會確定為全國計劃生育基層群眾自治項目示范縣。

2017年以來,晉州市委、市政府高度重視示范縣創建活動,市委書記陳慧明同志專門作出批示,“要把計生基層群眾自治示范縣工作抓出效果、抓出亮點。”成立了由市委副書記武力軍同志任組長的“晉州市計生基層群眾自治示范縣項目領導小組”,出臺了《關于做好計生基層群眾自治示范縣的實施方案》、《計生基層群眾自治工作規范》等一系列文件,明確了宣傳、婦聯、衛健、農業等相關部門的職責,市財政局先后落實項目配套資金22.5萬元。全市以“計生基層群眾自治”項目為抓手,在11個鄉鎮(開發區)扎實開展計劃生育基層群眾自治示范縣創建工作。各鄉鎮成立了由鄉黨委書記、村支部書記分別兼任鄉、村計生協會長的組織網絡,各村按照“六有”標準建立了“會員之家”。新發展市直協會組織11個,協會組織達到265個,各鄉鎮發展計生小組達到550個。

項目示范縣創建活動兩年以來,晉州市在推進過程中不搞“一刀切”,采取“培育示范、以點帶面”的工作方式,組織鄉、村計生協秘書長到邢臺市進行觀摩學習。先后召開了“計生群眾自治示范縣項目”“鄉鎮衛生計生小組長”“優生優育”等培訓會,召開了群眾自治推進會、經驗交流會3次,提高了各級計生協業務骨干的綜合素質。晉州市在項目創建過程中,圍繞“六個抓好”抓落實。

一是抓好“修訂完善章程民約”環節。全程參與《自治章程》《計劃生育村規民約》的起草、征求意見、修改,堅持公開公正,指導全市各村廣泛征求計生群眾意見,把修改重點放在計生群眾養老保險、就業升學等方面給予優先優惠和獎勵激勵,召開村計生協理事代表大會,會員討論一致表決通過后,正式實施。

二是抓好“簽訂雙向承諾書”環節。圍繞“全面兩孩”政策的實施和“雙誠信雙承諾”新要求,計生工作從重“管理”向重“服務”轉變,構建起“兩委依法服務、協會依規活動、村民依約而行”自治工作新格局。為提高群眾自覺履行承諾的責任感,各村舉行了“雙向承諾誠信協議書”簽訂儀式,簽訂率100%。

三是抓好“計生群眾民意征集”環節。為充分征集計生基層群眾民主和意愿,組織200多名村干部、會員和志愿者深入群眾家中征集意見建議,共收集匯總意見建議56條。

四是抓好“計生工作民主監督”環節。事前參與,讓會員有話語權;事中介入,讓會員有知情權;事后評議,讓會員廣泛發表建議有主人翁感,真正體現“民管民治”。

五是抓好“維護計生家庭權益”環節。專門成立了晉州市計生家庭維權工作領導小組,出臺了《開展計生家庭維權實施方案》,各村設立“計生權益維護站”,專人負責,建立臺賬,建立“計生家庭維權服務隊”,幫助解決群眾在生產生活、婚姻家庭等方面遇到的問題。同時,推行“以維權促服務”的工作模式,為計生家庭代辦分家、調解家庭糾紛、幫高齡老人領取補助、辦理生育證件等事務。今年以來,為群眾辦理維權事項28項,幫助群眾代辦各類事項62人次。

六是抓好“為計生群眾優質服務”環節。進一步明確各村計生協理事、小組長的職責,逐步建立“兩委抓協會、協會抓小組、小組靠會員、會員帶群眾”的機制,98%以上村設立了“便民服務衛生室”,提供生殖、孕期保健、醫療等“一站式”服務。

目前,全市群眾自治在村級覆蓋面100%,計生育齡群眾知曉生育政策率100%,224個村全部修訂《自治章程》和《村規民約》,創建縣級示范村185個、省級示范村8個、國家級示范村4個、創建有國家級流動人口協會示范點1個,有效推動了計生基層群眾自治工作順利開展。主要實現了“三個轉變”。一是實現了理念的轉變。計生部門實現了從過去“管理”轉變為“服務”理念。二是實現了工作內容的轉變。村民實現了過去“要我計劃生育”到現在“我要計劃生育”的根本轉變。三是工作方式的轉變。過去是由村委會全權落實各項計生工作事務,現由村計生協會帶領群眾自主處理計生事務,形成了計生群眾“自我管理、自我監督、自我服務、自我教育”新格局。

石家莊市計生協組宣部

晉州市計生協

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